Élections au Nigéria en 2023 : Ce que vous devez savoir
Cecilia Macaulay
BBC News
Le mois prochain, les électeurs du pays le plus peuplé d'Afrique, le Nigéria, se rendront aux urnes pour élire leur prochain président, dans un contexte de mécontentement croissant dans le pays en raison de l'aggravation de l'insécurité et des difficultés économiques. L'un des principaux candidats, dont la plupart sont dans le système politique depuis des décennies, sera-t-il capable de redresser le pays ?
De la forte inflation aux attaques meurtrières perpétrées par des hommes armés contre des civils innocents, les sept années de règne du président sortant Muhammadu Buhari ont vu le Nigeria faire face à diverses crises.
Ses partisans affirment qu'il a fait de son mieux et soulignent ses réalisations, comme son travail sur les projets d'infrastructure et ses tentatives de lutte contre l'extrémisme violent. Mais même sa propre épouse, Aisha Buhari, a présenté ses excuses au peuple nigérian pour n'avoir pas répondu à ses attentes.
Le vainqueur de l'élection, quel qu'il soit, n'aura donc pas la tâche facile.
Quand l'élection aura-t-elle lieu ?
Elle doit avoir lieu le samedi 25 février 2023. Si aucun vainqueur ne se dégage, un second tour sera organisé dans les trois semaines. Des élections pour les puissants gouverneurs des États du pays auront également lieu le samedi 11 mars.
Le chef de la commission électorale a rejeté les suggestions selon lesquelles le vote pourrait être retardé en raison de l'insécurité.
Qui est candidat à la présidence ?
Au total, 18 candidats font campagne pour le poste suprême, mais seuls trois d'entre eux ont une chance réaliste de l'emporter, selon les sondages d'opinion.
Bola Ahmed Tinubu, 70 ans, représente le parti au pouvoir, le All Progressives Congress (APC). Connu comme un parrain politique dans la région du sud-ouest, il exerce une énorme influence mais a été poursuivi par des allégations de corruption au fil des ans et de mauvaise santé, ce qu'il nie. Certains estiment que son slogan de campagne, Emi Lokan, qui signifie "c'est mon tour [d'être président]" en langue yoruba, témoigne d'un sentiment d'appropriation.
Atiku Abubakar, 76 ans, se présente au nom du principal parti d'opposition, le Parti démocratique populaire (PDP). Il s'est déjà présenté cinq fois à l'élection présidentielle, qu'il a toutes perdues. L'essentiel de sa carrière s'est déroulé dans les coulisses du pouvoir, puisqu'il a été haut fonctionnaire, vice-président sous Olusegun Obasanjo et homme d'affaires de premier plan. Tout comme M. Tinubu, il a été accusé de corruption et de copinage, ce qu'il nie.
Peter Obi, 61 ans, espère briser le système bipartite qui domine le Nigéria depuis la fin du régime militaire en 1999 et se présente pour le Parti travailliste, peu connu. Bien qu'il ait été membre du PDP jusqu'à l'année dernière, il est considéré comme un visage relativement nouveau et bénéficie d'un soutien fervent sur les médias sociaux et parmi les jeunes Nigérians. Ce riche homme d'affaires a été gouverneur de l'État d'Anambra (sud-est du pays) de 2006 à 2014. Ses partisans, connus sous le nom d'"OBIdients", affirment qu'il est le seul candidat intègre, mais ses détracteurs affirment qu'un vote pour Obi est gaspillé car il a peu de chances de gagner.
La convention suggère qu'un candidat de l'un des deux principaux partis l'emportera - M. Atiku ou M. Tinubu. Mais les partisans de M. Obi espèrent qu'il pourra créer la surprise s'ils parviennent à mobiliser le vote important des jeunes pour le soutenir.
Comment se déroule l'élection ?
Pour gagner, un candidat doit obtenir le plus grand nombre de voix au niveau national et plus d'un quart des bulletins de vote dans au moins deux tiers des États du Nigeria.
Si aucun des candidats n'y parvient, il y aura un deuxième tour, ou un second tour, dans un délai de 21 jours entre les deux premiers candidats.
Quels sont les principaux enjeux ?
La réduction de l'insécurité est l'une des principales préoccupations des électeurs, dans un pays qui connaît actuellement une crise des enlèvements contre rançon et qui est aux prises avec une insurrection islamiste dans certaines régions du nord.
Deux des cas les plus choquants de l'année dernière ont été la fusillade dans une église catholique à Owo et l'attaque par des hommes armés d'un train de passagers, au cours de laquelle des dizaines de personnes ont été tuées ou enlevées.
Le président Buhari affirme avoir tenu sa promesse de "s'attaquer frontalement et courageusement au terrorisme", mais de nombreux Nigérians estiment que le pays n'est toujours pas sûr.
L'économie est un autre sujet de préoccupation. En 2022, l'inflation a augmenté pendant 10 mois d'affilée, tombant tout juste à 21,3 % selon les derniers chiffres publiés ce mois-ci. En raison de cette hausse du coût de la vie, de nombreuses familles ont du mal à joindre les deux bouts, les médias locaux qualifiant la situation de "désastreuse".
Le chômage est également un problème majeur, laissant de nombreux diplômés craindre de ne pas trouver de travail même après des années d'études universitaires. Les derniers chiffres du Bureau national des statistiques du pays montrent que 33 % de la population est sans emploi, ce chiffre passant à 42,5 % pour les jeunes adultes.
Qui est en lice pour diriger le Nigéria ?
En savoir plus sur les candidats à la présidence du Nigéria
Choisir un candidat pour voir sa biographie
Bola Tinubu
Congrès des progressistes (APC)
Âge : 70 ans
A étudié la comptabilité à l'université d'État de Chicago
Deux mandats de gouverneur de l'État de Lagos (1999-2007)
Membre du Sénat de 1992 à 1993
Première candidature à la présidence pour ce vétéran de la politique nigériane
A fait campagne contre le régime militaire
Il a multiplié par quatre les recettes annuelles de l'État de Lagos.
Il a occupé des postes à responsabilité chez Mobil Producing Nigeria, l'un des plus grands producteurs de pétrole du pays.
Stimuler les exportations et réduire la dépendance à l'égard des importations
Réduire de moitié le chômage des jeunes d'ici quatre ans
Réformer le système judiciaire et améliorer la confiance dans les forces de sécurité
Atiku Abubakar
Parti Démocratique du Peuple (PDP)
Âge : 76 ans
Vice-président du Nigéria de 1999 à 2007
Titulaire d'un master en relations internationales de l'université britannique Anglia Ruskin.
Ancien douanier entré en politique au début des années 1980
Il a fait cinq candidatures infructueuses à la présidence
Il a contribué à la création de l'Université américaine du Nigéria, qui a offert des bourses d'études aux jeunes filles libérées de Chibok.
Homme d'affaires prospère ayant investi dans les secteurs des services pétroliers, de l'agriculture, de la banque et de la pharmacie.
Supervision des privatisations controversées d'actifs gouvernementaux.
Donner au secteur privé un rôle plus important dans l'économie.
Renforcer l'unité nationale par l'équité et la justice sociale entre les différents peuples du Nigéria.
Restructurer le système de gouvernance du Nigéria
Peter Obi
Parti travailliste (LP)
Âge : 60 ans
Deux mandats de gouverneur de l'État d'Anambra (2007-2014)
Candidat malheureux à la présidence lors des dernières élections.
A étudié la philosophie à l'université du Nigéria, Nsukka.
Il a instauré un fonds d'une valeur d'environ 156 millions de dollars à la fin de son mandat de gouverneur.
A fait passer Anambra du 26e au 1er rang du classement des États les plus performants aux examens nationaux.
Il est propriétaire d'une chaîne de commerces de détail qui a créé des milliers d'emplois.
Assurer la responsabilité en matière de gouvernance et lutter contre la corruption
Faire passer l'écomomie du Nigéria de la consommation à la production
Donner la priorité au développement des compétences en investissant dans des domaines tels que la science et l'éducation.
Rabiu Kwankwaso
Nouveau Parti du Peuple du Nigéria (NNPP)
Âge : 66 ans
Ministre de la défense de 2003 à 2007
Gouverneur de l'État de Kano de 1999 à 2003 et de 2011 à 2015
A servi à la fois à la chambre des représentants et au sénat
Titulaire d'un doctorat en génie civil de l'université Sharda, en Inde.
Dirige une fondation offrant des bourses d'études aux étudiants
Il a fait passer le nombre d'inscriptions dans les écoles primaires de l'État d'un million en 2011 à plus de trois millions en 2015, lorsqu'il a quitté ses fonctions.
Introduction de la gratuité des repas et des uniformes pour les élèves de l'enseignement primaire.
Il a créé les deux premières universités d'État de Kano.
Créer des emplois en investissant dans l'agriculture
Lutter contre l'insécurité
Respecter l'état de droit et suivre une procédure régulière
Bien qu'il s'agisse d'un important producteur de pétrole, quatre Nigérians sur dix vivent sous le seuil de pauvreté et "manquent d'éducation et d'accès aux infrastructures de base, telles que l'électricité, l'eau potable et des installations sanitaires améliorées", selon la Banque mondiale.
De nombreux candidats ont placé ces questions au centre de leur campagne.
Mais ces problèmes s'accumulent depuis plusieurs années, laissant certains Nigérians sceptiques quant à la capacité du vainqueur de l'élection à les résoudre. Malgré le grand nombre d'électeurs inscrits - 93,5 millions - des inquiétudes persistent quant à l'apathie et au nombre de personnes qui se présenteront le jour du scrutin pour voter.
Avec près de 40 % des électeurs inscrits âgés de moins de 34 ans, le scrutin a été qualifié d'"élection des jeunes" par le responsable des élections, Mahmood Yakubu.
Le scrutin sera-t-il libre et équitable ?
Lors des précédentes élections au Nigeria, des rapports crédibles ont fait état de politiciens qui auraient truqué le scrutin, soit en provoquant des violences pour effrayer les électeurs, soit en s'emparant des urnes et en les bourrant.
Mais la Commission électorale nationale indépendante (Inec) affirme que l'utilisation des nouvelles technologies permettra de garantir que le scrutin est sécurisé et n'est pas entaché de fraude ou de truquage.
Il y a également eu des cas où des politiciens ont payé des électeurs pauvres pour les soutenir, même dans les bureaux de vote.
Mais le récent changement des billets en naira a provoqué une pénurie d'argent qui rendra difficile l'achat de votes, et les agents de sécurité arrêtent également les suspects qui donnent ou reçoivent de l'argent.
L'Inec a également déclaré qu'il était illégal pour les électeurs d'apporter des téléphones dans les isoloirs et de prendre des photos de leurs bulletins de vote, car cette preuve est généralement exigée par les acheteurs de votes.
Certains bureaux de l'Inec ont été attaqués à l'approche du scrutin. En novembre dernier, l'organisme électoral a tenu une réunion d'urgence sur les attaques contre ses bâtiments, que les médias locaux ont décrites comme une "tendance inquiétante".
Élections au Nigéria en 2023 : Que vous promettent les partis?
Politiques par le parti
Congrès de tous les progressistes
Principales priorités
Stimuler les exportations et réduire la dépendance à l'égard des importations
Réduire de moitié le chômage des jeunes d'ici quatre ans
Prendre des mesures pour garantir l'indépendance du pouvoir judiciaire
Économie
Soutenir l'industrie manufacturière par des incitations fiscales
Contrôler les prix des produits de base pour gérer l'inflation
Augmenter de 20 % la production de gaz
Emploi
Créer un million de nouveaux emplois dans le domaine des TIC d'ici deux ans
Réduire le chômage des jeunes en encourageant les banques commerciales à accorder des prêts à faible coût aux entreprises dirigées par des jeunes
Soutenir deux millions d'entrepreneurs et de professionnels dans l'encadrement des jeunes pour qu'ils trouvent un emploi et créent une entreprise.
Santé
Introduire une assurance maladie obligatoire couvrant au moins 40 % de la population dans les deux ans.
Augmenter le nombre et les compétences des travailleurs de la santé, en particulier dans le domaine des soins primaires.
Soutenir la construction de cliniques mobiles pour que chacun puisse vivre à proximité d'un centre de santé primaire.
Encourager la fabrication nationale de médicaments et de vaccins essentiels
Sécurité
Améliorer les salaires et le bien-être du personnel de sécurité et créer des allocations spéciales pour les personnes blessées ou décédées.
Améliorer les systèmes d'armement, de communication et de transport des unités militaires.
Recruter, former et mieux équiper du personnel militaire, policier, paramilitaire et de renseignement supplémentaire
Éliminer les attaques contre les infrastructures nationales vitales
Éducation
Développer de nouvelles normes d'accréditation pour tous les établissements d'enseignement, du niveau primaire au niveau tertiaire.
Introduire un régime pilote de prêts étudiants
Créer un fonds pour l'éducation spéciale consistant en des prêts sans intérêt
Corruption
Limiter les dépenses liées aux salaires des dirigeants élus et des fonctionnaires.
Réduire le montant de l'argent qui disparait des finances publiques.
Récompenser le travail acharné et éliminer les travailleurs et les projets fantômes.
Réduire la bureaucratie de la fonction publique et diminuer le gaspillage
Parti travailliste
Principales priorités
Entreprendre des réformes pour asseoir l'État de droit, lutter énergiquement contre la corruption et réduire les coûts de gouvernance.
Faire passer le Nigéria d'une économie de consommation à une économie de production.
Stimuler la productivité des individus par des investissements dans des domaines tels que la science, la technologie et l'éducation.
Économie
Transformer l'économie par une révolution dans l'agriculture et une industrialisation orientée vers l'exportation.
Réduire l'inflation à un chiffre, garantir l'indépendance de la banque centrale.
Réduire la dépendance à l'égard des exportations de pétrole
Suppression des restrictions à l'importation et aux opérations de change et création d'un marché unique des changes.
Emploi
Améliorer l'accès au financement pour les petites et moyennes entreprises, les jeunes et les femmes, afin de contribuer à réduire le chômage.
Investir dans le développement du capital humain
Améliorer la facilité de faire des affaires pour attirer les investissements étrangers et relancer l'industrialisation.
Créer un environnement commercial propice à l'épanouissement des start-ups
Santé
Améliorer la rémunération et les conditions de service des travailleurs de la santé
Fournir une assurance maladie à 133 millions de Nigérians parmi les plus pauvres.
Améliorer et développer l'expertise des agents de santé
Fournir un accès à des soins de santé abordables et de qualité
Sécurité
Mettre fin au banditisme et à l'insurrection en renforçant la confiance dans les forces de sécurité et en développant le renseignement.
Activer la coopération avec les pays voisins pour sécuriser les frontières
Élaborer une législation pour mettre en place la police de proximité
Augmenter les effectifs des forces armées, de la police et des autres agences de sécurité et les équiper, les former et les financer de manière adéquate
Éducation
Investir dans la formation technique et professionnelle, le sport, l'esprit d'entreprise ainsi que dans le codage et les compétences numériques pour les élèves des écoles.
Accroître les investissements dans la santé, l'éducation et le logement pour s'assurer qu'aucun enfant n'est laissé pour compte.
Permettre à des sociétés privées de gérer des écoles tandis que le gouvernement maintient la surveillance des programmes scolaires.
Consacrer 14 % du budget du gouvernement à l'éducation
Corruption
Respecter les lois sur la responsabilité fiscale qui sont censées garantir une gestion financière prudente.
Soumettre toutes les branches du gouvernement à un audit de routine
Mettre fin au régime de subvention des carburants
Faire preuve de transparence et de responsabilité dans les affaires publiques
Nouveau Parti du Peuple du Nigéria
Principales priorités
Créer des emplois en investissant dans l'agriculture
Lutter contre l'insécurité
Respecter l'état de droit et suivre une procédure régulière
Économie
Lutter contre la corruption dans l'ensemble de l'administration pour augmenter la production de recettes
Réformer le marché des capitaux pour le rendre compétitif et efficace en tant que source de financement à long terme des entreprises.
Poursuivre une gestion fiable, crédible et transparente du taux de change
Emploi
Réduire le taux de chômage à un chiffre
Encourager les jeunes à envisager des carrières dans l'agriculture.
Encourager les investissements du secteur privé dans les usines de transformation alimentaire afin de créer des emplois pour les jeunes.
Santé
Réforme du régime national d'assurance maladie
Réduire le tourisme de santé par la modernisation des établissements de santé, l'amélioration des services, la formation du personnel de santé, le transfert et l'acquisition de technologies.
Augmentation de l'allocation budgétaire au secteur de la santé
Sécurité
Renforcer les ressources et la collecte de renseignements pour lutter contre l'insécurité
Favoriser la cohésion et la réconciliation nationales
Être plus transparent avec le public
Éducation
Fournir un financement adéquat au secteur de l'éducation
Moderniser toutes les institutions tertiaires existantes avant d'en créer de nouvelles.
Soutenir les efforts visant à construire des logements pour les plus de 20 millions d'enfants non scolarisés qui vivent actuellement dans la rue.
Corruption
Réformer et renforcer les institutions de lutte contre la corruption
Diriger un gouvernement transparent et ouvert
Utiliser la technologie pour prévenir la corruption
Parti Démocratique du Peuple
Principales priorités
Donner au secteur privé un rôle plus important dans l'économie
Promouvoir l'unité nationale par des nominations gouvernementales diversifiées qui tiennent compte de l'équilibre régional.
Restructurer le système de gouvernance du Nigéria
Économie
Doubler le PIB par habitant pour atteindre 5 000 $ (3 045 246 FCFA) d'ici 2030
Stimuler les investissements dans les infrastructures afin d'accroître rapidement leur part dans le PIB.
Augmenter la capacité de raffinage de brut à deux millions de barils par jour d'ici 2027
Emploi
Créer trois millions de nouveaux emplois et sortir 10 millions de personnes de la pauvreté chaque année.
Lancer un programme national de création d'emplois plus efficace, plus rentable et plus durable.
Créer des centres d'incubation et des pôles commerciaux pour aider les petites et moyennes entreprises
Santé
Accélérer la progression vers l'accès universel à des soins de santé abordables et de qualité d'ici à 2030.
Inciter les médecins nigérians de la diaspora à rentrer au Nigéria.
Encourager les entreprises pharmaceutiques de moyenne et grande taille à intensifier la production locale de médicaments essentiels.
Sécurité
Renforcer l'enregistrement à la naissance pour disposer d'un registre précis de la population et permettre une meilleure détection des délits
Recruter jusqu'à un million de personnes dans les forces de police afin de respecter le ratio police/cizen des Nations unies de 1:450
Améliorer les relations entre civils et militaires
Restructurer et décentraliser les institutions de sécurité
Éducation
Promouvoir l'enseignement scientifique et technique afin de créer des compétences pour la nouvelle économie
Création d'une agence chargée de réglementer l'enseignement supérieur privé
Augmenter les investissements dans les routes, les chemins de fer, l'électricité et le logement par le gouvernement fédéral et les gouvernements des États.
Corruption
Revoir le système de récompense des fonctionnaires
Numériser les systèmes gouvernementaux pour faciliter la détection de la corruption.
Veiller à ce que les jugements rendus dans les affaires de corruption soient appliqués par les organismes compétents.
End of Élections au Nigéria en 2023 : Que vous promettent les partis?
Des plaintes ont également été déposées concernant des inscriptions suspectes sur les listes électorales. L'année dernière, des détectives numériques ont découvert des cartes d'électeurs sur le registre électoral numérique qui semblaient comporter des photos d'enfants. L'âge légal pour voter au Nigeria est de 18 ans.
D'autres personnes figurant sur la liste préliminaire semblaient s'être inscrites plus d'une fois, en changeant l'expression de leur visage, leurs vêtements ou leur façon de s'asseoir.
Au moment des découvertes, l'Inec a déclaré qu'elle accueillait favorablement l'aide des Nigérians pour nettoyer le registre.
Le 11 janvier, l'Inec a publié un nouveau registre, dans lequel elle a indiqué que 53 264 électeurs inéligibles avaient été supprimés. Elle a également déclaré que les électeurs mineurs et les acheteurs de voix seraient poursuivis.
Quelles sont les autres élections qui se déroulent ?
Outre le vote présidentiel, le public choisira également ses représentants au Parlement - l'Assemblée nationale.
Celle-ci compte 469 législateurs, soit 109 sénateurs et 360 membres de la Chambre des représentants.
Deux semaines plus tard, le 11 mars, des élections auront également lieu pour élire les gouverneurs de 28 des 36 États du Nigeria.
De quoi avez-vous besoin pour voter ?
Pour pouvoir voter, vous devez être en possession d'une carte d'électeur permanente (PVC) en cours de validité, qui montre essentiellement que vous êtes inscrit sur les listes électorales et prouve l'identité de l'électeur.
Le PVC contient les données biométriques de l'électeur, utilisées comme vérification supplémentaire le jour du scrutin. Ces données sont stockées dans la carte.
Toutefois, le temps est compté, car la date limite pour obtenir un PVC est le 29 janvier.
Pour voter, vous devez vous présenter à votre bureau de vote entre 8h00 et 14h00 avec votre carte d'électeur. Si vous êtes dans la file d'attente pour voter avant 14 heures, vous serez autorisé à voter, indique l'Inec.
Les Nigérians vivant dans la diaspora ne sont pas autorisés à voter à l'étranger.
Qu'est-ce que le BVAS ?
Cette élection est différente des précédentes car un nouveau système est utilisé : le système d'accréditation bimodal des électeurs (BVAS), un dispositif introduit par l'Inec en 2021 pour mettre fin à la fraude électorale.
Le BVAS est essentiellement une petite boîte rectangulaire avec un écran qui est plus avancé technologiquement que les lecteurs de cartes à puce utilisés dans le passé.
Le principal avantage du BVAS est qu'il a la capacité d'effectuer une double identification des électeurs le jour des élections grâce à leurs empreintes digitales et à la reconnaissance faciale. Cela devrait empêcher les personnes sans PVC valide de voter, ainsi que celles qui n'ont pas le droit de vote de tenter de le faire.
Un autre aspect du BVAS est qu'il télécharge les résultats du vote directement sur le portail de visualisation des résultats de l'Inec pour que tout le monde puisse les voir, ce qui, en théorie, signifie que les résultats ne peuvent pas être trafiqués.
Le BVAS a suscité des inquiétudes après avoir connu des dysfonctionnements lors des élections nationales de 2021 et 2022, mais l'Inec insiste sur le fait que ces problèmes ont été résolus.
Quand aurons-nous les résultats ?
Lors des deux dernières élections présidentielles, le vainqueur a été connu le troisième jour après le scrutin.
Mais les votes seront comptés dès la fin du scrutin, le samedi 25 février. Ceux qui resteront dans leur bureau de vote se verront annoncer les résultats, mais le processus est long avant que tous les résultats ne parviennent à Abuja depuis les dizaines de milliers d'unités de vote du pays.
Le BVAS pourrait accélérer le processus cette année, mais les fonctionnaires nommés par l'Inec devront toujours se rendre à Abuja depuis les 36 États avec des copies papier à lire à haute voix.
Ce n'est qu'à ce moment-là que le président de l'Inec annoncera le gagnant - ou la nécessité d'un second tour.
Complément d'information par Nduka Orjinmo à Abuja.